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当前，绿色低碳循环发展已成为世界各国共识。对我国而言，发展循环经济需求迫切、空间广阔。一方面，伴随着经济社会发展，我国资源能源需求仍将刚性增长，一些主要资源人均拥有量较低、对外依存度较高，资源安全面临较大压力。另一方面，从资源利用情况看，我国每年主要电器产品报废量超2亿台，手机废弃量可达4亿部以上。这些废弃物，蕴藏大量可循环利用的有色金属、塑料、橡胶等资源。

党的十八大以来，循环经济政策制度更加完善，发展模式不断创新。据中国循环经济协会初步测算，“十三五”期间，发展循环经济对我国减少二氧化碳排放的综合贡献率超过25%。同时也要看到，当前循环经济发展仍面临重点行业资源产出效率不高、再生资源回收利用规范化水平低等问题。

今年2月，国务院办公厅印发《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，提出加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系；3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施回收循环利用行动……相关政策密集出台，为各地区各部门发展循环经济指明了方向和路径。

要打通循环堵点，探索新型回收模式，完善废弃物回收网络。废弃物的收集与回收一头连接着生产，一头连接着资源化利用，是实现废弃物循环利用的桥梁。近年来，为完善废弃物回收网络、畅通回收渠道，部分地区开展了一些有益探索。比如针对再生资源堆放处置难、综合利用难等问题，浙江绍兴上虞区从回收、中转、分拣等环节着手，建立起区、乡镇和乡村三级再生资源回收网络体系，实现全区废纸、废塑料、废金属等可回收物全面回收。期待更多“点”上的探索扩展为“面”上的推进，让废弃物回收利用在全国范围内形成更大更畅通的循环。

要加大技术研发创新，提升资源再生利用水平。资源再生利用是回收循环利用过程的关键一环。技术创新是推动资源再生利用的核心动力，以技术创新为抓手，才能更好实现回收循环利用的价值。例如，家电行业研发出智能化家电拆解生产线，可将各类旧家电自动拆解、粉碎，筛选出可用的金属和塑料，让旧家电“变废为宝”。再比如，钢铁行业正着力发展以废钢为主要原料的电炉短流程炼钢工艺，提升废钢资源回收利用水平。克服该技术仍存在的稳定性不足、作业率不高、高端产品冶炼能力偏弱等问题，需要产业链协同创新、研发新装备、升级新工艺。推广成熟技术、突破瓶颈制约，期待在政策引领下，各行业企业积极行动，为废弃物更全面、更深入地回收循环利用提供系统解决方案。

《政府工作报告》提出，推动废弃物循环利用产业发展。相信在各方共同努力下，打好“政策、市场、科技、社会”组合拳，循环经济发展将取得更大成效，让高质量发展的绿色底色更浓。

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