九曲溪上游。黄海 摄

(资料图)

本报记者 张多钧

苍翠的竹林，啾啾鸟鸣，潺潺溪流……千百年来，“奇秀甲东南”的武夷山以得天独厚的地理环境、举世称奇的生物多样性而闻名。

作为我国首批设立的国家公园之一，武夷山国家公园突出自然和人文兼备、保护和发展兼容、全民和集体兼顾、科研和游憩兼具总体思路，探索出一条国家公园高质量发展的道路。

8月19日，第二届国家公园论坛开幕后，就武夷山国家公园建设情况，记者专访了武夷山国家公园管理局党委书记方燕鸿。

记者：请您介绍一下武夷山国家公园基本情况。

方燕鸿：武夷山国家公园总面积1280平方公里，其中福建片区1001平方公里，整合了国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级森林公园和国家级水产种质资源保护区等4种保护地类型，涉及4个县（市、区）、9个乡镇、29个行政村、4.58万人口，区内居住3350多人，是我国惟一一个既加入世界人与生物圈组织，又是世界文化与自然遗产地的国家公园。

记者：武夷山国家公园正式设园已快两年，武夷山国家公园取得了哪些亮点成绩？

方燕鸿：去年第二次局省联席会召开后，我们围绕深化改革、科普宣教、风险防范等方面，研究系列贯彻意见，持续推进武夷山国家公园高标准、高质量建设，取得阶段性成效，财政部重点绩效评价获得优秀。

第一，我们坚持生态第一，构建“一规范四联动”生态执法体系。严格落实相对集中行政处罚和联动执法，推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范生态执法行为。建立“武夷山国家公园110”生态保护联动机制、检察监督协作机制、巡回审判联开机制、综治中心联盟议事协调机制，推进资源环境公益诉讼及刑事案件快立、快侦、快诉、快审，形成了“零容忍、全覆盖”的高压严打态势。构建“1+4”生态执法体系，打造国家公园“枫桥经验”。

第二，我们坚持合作共赢，监测体系逐步健全。深化1+N科研战略合作，以武夷山生态保护国家长期科研基地为平台，先后与中科院等多个科研机构签订战略框架协议，开展多领域、多课题合作研究。构建1+N科研监测体系，建立监测指标评价体系，推进生态系统生产总值（GEP）核算，开展生物资源本底调查，布设红外相机800台，持续开展地表水、野生动植物、大气等生态环境要素监测。监测结果显示，园区生物多样性更加丰富，累计发现29个新种。打造1+N科普宣教品牌，依托国家林草科普基地，打造“关注森林·探秘武夷”生态科考、科普进校园、自然教育三个品牌。

第三，我们坚持互促共赢，以社区群众为中心，建立“一中心四服务”协调发展机制。利用园区生态旅游资源，发展乡村旅游、生态观光游和茶旅慢游；引导建设生态茶园，提升茶叶品质，增加村民收入。支持所在地政府创新划定4252平方公里的国家公园保护发展带，适度发展文旅、康养、度假等环境友好的绿色产业。制定村民住房建设和项目建设前置审核管理规定，加强项目前置审核管理，确保项目建设与自然环境相协调。开展社区外立面改造试点，加强人居环境整治，建立卫生保洁长效机制。

第四，我们坚持风险防范，落实网格化管理。制定领导包片蹲点督导制度，将防火、防虫、防盗等有效融入“网格化”巡护管理。统筹全省林场队伍，开展松材线虫病疫情防治攻坚行动，如期完成国家公园阶段性死亡松树清理任务。组建国家公园专业应急处置队伍，建设地面烟炉防火增雨保障系统，实施森林雷击火防控项目，提升森林防火能力。

记者：今后，武夷山国家公园如何围绕设立方案任务要求，持续深化体制机制改革，不断推进高标准、高质量建设？

方燕鸿：我们将突出自然和人文兼备，保护传承珍贵遗产；突出保护和发展兼容，促进绿色协调发展；突出全民和集体兼顾，强化资源统一管控；突出科研和游憩兼具，传播国家公园理念。

《青海日报》（2023年08月20日 第7版：第二届国家公园论坛特刊）

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