物流是实体经济发展的“筋络”，是畅通国民经济循环的重要支撑。有效降低全社会物流成本，有助于促进社会资源配置效率最优和效益最大化。

“有效降低全社会物流成本要统筹‘降成本’和‘提质效。”浙江省发展和改革委员会副主任张曙明表示，“降成本”是要降低因物流全链条中的衔接不畅、体制机制障碍等问题所导致的隐形成本，不是简单降低运输成本，也不是压缩物流企业的合理利润，更不是影响物流从业人员的收入；“提质效”就是要通过推动物流与先进制造、现代商贸、现代农业等产业融合和供应链的组织创新、技术创新，尽可能压缩低效无效的物流环节，促进全社会物流资源配置的效率最优化和效益最大化。

发布会现场。　鲍梦妮 摄

对此，《方案》聚焦6个方面实行降本行动。

聚焦结构性降本，浙江提出调整货运结构，重点引导大宗散货及中长距离货运“公转水”“公转铁”，争取到2027年全省铁路、水路货运周转量较2023年分别增长8%和10%；推动公、铁、水“三网融通”，打通三网互通节点，让货主企业能够拥有更加便捷、更具性价比的物流组合方式，有更优的“自选项”。

为降低物流成本，浙江此前已探索出包括“四港联动”联运服务体系在内的新模式。浙江省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏表示，该省推动运输组织模式高效衔接，来降低衔接成本，例如通过“海铁联运+中欧班列”模式，“整列中转”的运输成本可以节省15%以上，又如海铁联运全程提单模式每箱节约物流成本平均约500元。

在网络性降本方面，该省将着重破解项目落地难、用地保障难、产业聚集难“三个难点”。以用地保障为例，浙江省自然资源厅副厅长许小忠介绍，浙江重点保障物流通道、综合枢纽、港口码头等项目的用地、用海、用岛需求。2024年，该省计划供应的物流仓储用地是5000亩，实际供应7329亩，超计划46.6%。2025年至2027年，浙江力争新供应物流仓储用地10000亩以上。此外，该省将鼓励物流业“上楼”，驱动物流项目“向空中要效益”，灵活拓展物流业发展空间。

围绕技术性降本，浙江将推进数智化赋能，大力发展“5G+智慧仓储”“AI+港口调度”等业务应用场景，推进物流设备更新改造，持续挖掘物流技术性降本潜力。

据悉，该省还明确将聚焦制度性降本、行业性降本、要素性降本，营造有效降低全社会物流成本的良好市场环境和政策环境。

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